根据省局《关于在全省邮政系统开展向坝头支局学习的通知》和 省局党组《关于在省局机关及直属单位党员干部中开展向坝头支局学 习活动的通知》的要求，我们人事教育处集中学习了杨海福局长在《中 国邮政报》第667期上发表的《弘扬求真务实真抓实于作风 狠抓落 实 加快邮政发展》署名文章，分组学习了《关于坝头支局业务全面 快速发展的调研报告人组织全处人员进行深入讨论。在学习活动中， 我结合人事教育处自身工作实际，开展“五看五比五学”活动。从学 中领悟精髓，从看中提升认识，从比中找出差距，从于中定出自己的 工作目标，从帮中统一思想，达到整体工作推进。

一、从学习坝头经验得到的启示

1、坚持弘扬求真务实真抓实干的作风，没有战胜不了的困难 坝头，一个地处黄河九九十八弯最后一个拐弯处的僻壤，一个地 势低洼，时常受到洪水侵袭的多灾多难之乡，一个人口不足3万的小 乡，一个找不出一家像样的企业，年财政收入仅200万元的穷乡，这 是坝头支局所面对的客观环境；而本身的条件如何？一个营业场地不 足50平方米，墙皮脱落，地面潮湿，所在的院落地面低于路面1米 之多，这样的环境及条件，让每一个人都会把贫穷、落后、困难定格 在脑海里。然而正是在这样的情况下，坝头支局职工宁肯流汗不流泪， 宁肯苦干不苦熬；他们跑市场、抓商机、挖潜力，脚踏实地，一步一 个脚印，历尽千辛万苦，结出丰硕之果。2004年，支局各项业务全面发展，邮储余额净增 1000多万元，较 2003年底翻了一番，代理电 信、速递、物流、代理保险及报刊发行等业务增幅均超过 100％，综 合业务收入绝对值排名已由去年的全县第四位跃居第一位。这充分验 证坚持弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，才能克服前进中的任何 艰难险阻，取得一个又一个胜利。

2、坚持以人为本的理念，发扬团结协作的精神是取得胜利的根本 2004年春节前夕，省局杨海福局一行代表省局党组深入第一线， 到条件艰苦的坝头支局慰问职工，为他们带去了大米和面粉，一边了 解职工的生活情况，一边了解业务发展情况，并语重心长地勉励他们， 要抓住省局农村支局所承包办法和内部分配政策的机遇，加快发展。 省局局长一席关切的话语充分体现了省局党组以人为本的理念，如春 风细雨滋润着坝头支局职工的心，激起他们发展业务的决心和信心。 县局下达的业务营销计划，支局长齐秀玲从来不硬性地压到每个职工 的头上，而是自己主动揽下来，鼓励其他同志尽量多于。对于自己应 得的营销积分奖励，齐秀玲从没有自己全拿，而是主动分给大家一些， 这在很大程度上提高了职工的工作热情。坝头支局的支局长齐秀玲十 分爱护职工，不仅关心职工生活，也经常鼓励职工苦练业务和技能。 这种以人为本的管理理念使整个支局形成了一个团结一致、坚强有力 的团队，是坝头支局各项业务能够全面快速发展的一个重要原因。

3、坚持内部分配制度，认真落实政策是企业发展的源动力 2002年12月，省局出台了《河南省邮政企业内部分配办法》和 们可南省邮政局农村支局所经营承包办法）｝，但由于管理和资金等方面的原因，此前兰考局没能很好地落实内部分配办法，特别是营销 奖励不能及时兑现，严重挫伤了职工积极性，在很大程度上阻碍了 业务的发展。兰考局新领导班子认真学习研究们 南省邮政局农村 支局所经营承包办法人明确提出要严格按照省局的政策兑现经营承 包奖励，而且特别强调无论经费多么紧张也坚决不允许拖欠职工的 营销积分奖励。内部分配激励政策的落实，使企业的发展与职工的 利益达成了一致，让坝头支局的职工看到了希望，激发了他们发展 业务的内在动力，今年以来，支局长齐秀玲一人就发展储蓄存款600 多万元，销售如小平手迹选》精装本5册、简装本IZ册，销售单 价2815元的金银月饼5块，投递员张六奎已销售白酒160多件、洗 衣粉 70多件、蚜混净 10多件。可见，积极落实事关职工群众切身 利益的政策措施，可以充分调动职工的积极性，进一步激发广大干 部职工干事创业的热情。

二、工作中的不足之处

1、狠抓落实的力度不够

人事教育处的工作涉及到全省邮政企业每个部门、每位人员，而 且人事、工资、用工、教育、保险等各个环节之间相互交叉，每一项 政策都关系到每一个职工的切身利益。因此，人事教育工作的质量直 接关系到全省邮政企业核心能力的提升和竞争优势的支撑，人事教育 处的重要地位是不言而喻的。我们虽然每月底安排次月的工作目标并 检查当月工作目标的完成情况，但是，对落实时限的要求不具体，对 工作质量要求不高，奖罚不能严格兑现。对于制定的一些办法、政策， 我们不能够及时了解基层单位的落实情况。今后，我们要严格按照个人的工作职责，量化考核指标，加大考核力度，以求真务实的作风 抓好落实。

2、服务意识有待增强

人事教育工作涉及面广，工作量大，但是，其主要职能就是做好 基层企业的服务和支撑工作。对于一些时间要求紧迫的工作，有些方 面还跟不上省局党组要求的步伐，尤其是下基层企业调研工作不够， 了解基层企业情况不透，不能及时洞察基层企业的发展需要和职工的 思想动向，解决基层企业问题的时效不强。另外，对一些来信、来访 处理还不够及时。为此，我们多次开会要求人教处全体人员要进一步 增强服务意识，了解企业和职工的需求，强化为企业、为职工服务的 意识，人事教育处制定了限时处理制度，及时解答和处理群众的来信、 来访，并把时限和对方满意度作为每位人员的一项基本绩效考核指 标。

3、学习新理论、新知识不够，工作还缺乏创新

中国邮政要从传统邮政向现代化邮政转变，不断学习新理论、新 知识是关键。特别是从事人事教育工作，更需要坚持与时俱进，不断 增长新本领，创造新业绩。由于种种原因，学习的内容不够全面，学 习的时间不能保障，学习制度落实不到位，以至于不能准确把握政策 和市场动态，在工作中缺乏创新的意识、开拓的精神。目前，我们成 立了两个学习小组，分别制定了学习计划，加强以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为主要内容的政治学习，加强以《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》等为主要内容的法律政策学习，加强以现代企业管理、邮政经营管理、人力资源管理等为主要内容的业务学习 等，通过对新知识、新理论、新政策的学习，努力走在时代的前沿， 为企业的发展提供政策导向。

三、今后工作努力的方向

1、发挥领导干部表帅作用，强化干部人事制度改革

通过对科级及以下管理人员实行竟争上岗、择优聘用；对处级领 导干部实行突出业绩的绩效考核，对考评不称职的处级干部予以调 整；对新提拔的处级领导干部全部实行任前公示和试用期制度等一系 列的改革，形成了动态管理模式，转变了领导干部工作作风，办事效 率明显提高，干部队伍的整体素质得到了提高。这是我们在于部人事 制度改革方面取得的成果，在今后的工作中，我什1要进一步完善科级 干部及管理人员竞争上岗实施办法和领导干部业绩考核办法，把竞争 上岗在全省邮政系统已形成一种长效机制长期坚持下去，凡科级及管 理岗位出现空缺、需要进行人员调整或分流、进行职位轮换确定职位 人选的，必须在邮政企业定编定岗定员标准范围内，公开招聘，一律 实行竟争上岗。将懂经营、善于管理、熟悉邮政业务、善于理财、有 开拓创新精神、清正廉洁的干部选拔到管理、领导岗位上来，不断提 高领导水平，增强驾驭邮政人力资源管理工作的能力。

2、加强督促检查，巩固分配制度改革成果

通过不断地探索和改革，打破分配上的平均主义，形成了“三部分”、“四板块”的管理模式。在建立合理的保障机制的基础上，充 分发挥工资分配的激励机制，掀起了全省邮政职工发展业务的新高潮，兰考县坝头支局就是典型。今后我们积极落实们 南省邮政企业 内部分配办法人 进一步强化规范经营内部分配改革，坚定推行突出 量化的绩效考核机制，进一步激励职工发展业务的积极性，对有些单 位没有严格执行们 南省邮政企业内部分配办法人 挫伤职工积极性 的现象，我们将加大督促检查力度，确保们可南省邮政企业内部分配 办法》的全面落实；发挥工资分配的激励机制，促进邮政企业全面发 展。同时，我们要进一步完善企业分类分级管理办法、专业公司绩效 考核办法、农村支局所承包经营办法和营销计分办法等，使各项政策 更能适应市场和企业发展的需求及邮政企业的实际，为邮政企业的发 展提供政策支持。

3、加大工作力度，进一步落实用工制度改革 通过开展双定工作，先后现两次对市、县局和省局直属单位进行 机构改革，压缩管理人员，对生产人员进行优化组合和调整，初步建 立了精简、高效、充满活力的人力资源管理体系，劳动生产率大幅度 增加。但是，某些单位存在超双定私自用工现象，这不仅会加大人工成本，也为邮政企业长期发展埋下隐患。我什1要在合理修改定员标准 的前提下，进一步对全省邮政从业人员进行核查、清理，为邮政企业 的长足发展提供人力支撑。

在规范劳务用工方面，我们以“双定”工作为基础，根据国家局 的总体部署和要求，结合企业实际对劳务用工进行了规范。虽然已经 取得了阶段性成绩，也得到了国家局的肯定和表扬，但是，我们要用 成功的经验进一步规范劳务用工，制定劳务工和聘用工管理办5去，问时，本着吸引人才、留住人才的原则将业绩显著的优秀劳务工转为聘 用工，充分调动广大劳务工的积极性，推动邮政企业的快速发展。

4、着眼未来，搞好职工教育培训工作 培养高素质的员工队伍，是适应邮政发展的需要。由于邮政从业 人员的文化水平普遍偏低，急需的岗位人才缺乏，进行多种形式的教 育培训是解决这一矛盾的主要途径。随着专业营销体系的建立和完 善，现有营销人员队伍还不能适应专业化的要求，急需加强对营销人 员进行营销知识、营销技能和市场策划方面的培训，提高他们的市场 分析和营销能力。对管理人员、技术人员和一线人员也必须加强培训 教育以适应现代邮政的需要。

总之，我们一定要把学习坝头支局活动作为契机，弘扬求真务实、 真抓实干作风，加大工作力度，认真落实各项工作目标，努力营造支 撑邮政企业发展的人力资源体系。

何建宇 二00四年十一月二十四日